Совет народных депутатов

Репьёвского муниципального района

Воронежской области

РЕШЕНИЕ

 

от «29» ноября 2011 года № 201

с. Репьёвка

 

О принятии Устава Репьёвского муниципального района Воронежской области (в ред. реш. № 31 от 10.08.2012; реш. №135 от 21.04.2014; реш. №179 от 27.02.2015; от 25.09.2015 №7, от 21.04.2017 №89, от 17.11.2017 №130, от 12.03.2018 №152, от 28.02.2019 №199, от 29.06.2021 №32, от 11.10.2021 №47, от 28.09.2022 №104)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» Совет народных депутатов Репьёвского муниципального района

РЕШИЛ:

1. Принять Устав Репьёвского муниципального района Воронежской области.
2. Направить Устав Репьёвского муниципального района Воронежской области в органы юстиции для государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.
3. Опубликовать Устав Репьёвского муниципального района Воронежской области в «Репьёвском муниципальном вестнике» после его государственной регистрации.
4. Настоящее решение и Устав Репьёвского муниципального района Воронежской области вступают в силу после их опубликования.
5. Признать утратившими силу следующие муниципальные правовые акты:

1) Устав Репьёвского муниципального района Воронежской области, принятый постановлением Репьёвского районного Совета народных депутатов от 29.12.2004 г. № 39;

2) решение Совета народных депутатов Репьёвского муниципального района от 21.07.2005г. № 61;

3) решение Совета народных депутатов Репьёвского муниципального района от 06.12.2006г. № 164;

4) решение Совета народных депутатов Репьёвского муниципального района от 19.11.2007г. № 220;

5) решение Совета народных депутатов Репьёвского муниципального района от 29.07.2009г. № 97;

6) решение Совета народных депутатов Репьёвского муниципального района от 15.02.2011 г. № 168.

 

Глава Репьёвского

муниципального района                                                        С.Н. Самодуров

 

 

 

 

ПРИНЯТ

решением Совета народных

депутатов Репьёвского

муниципального района

Воронежской области от «29» ноября

2011 года № 201

 

 

 

 

У С Т А В

РЕПЬЁВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

 

 

2011 год

 

Совет народных депутатов Репьёвского муниципального района Воронежской области, руководствуясь интересами населения Репьёвского муниципального района Воронежской области и сознавая свою ответственность за социально-экономическое и культурное развитие муниципального района, действуя в рамках полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области, принимает настоящий Устав Репьёвского муниципального района Воронежской области, определяющий и закрепляющий статус муниципального района.

 

ГЛАВА 1. Общие положения.

Статья 1. Наименование и правовой статус Репьёвского муниципального района.

 

1. Полное наименование муниципального образования: Репьёвский муниципальный район Воронежской области (далее по тексту Устава - Репьёвский муниципальный район, муниципальный район, Репьёвский район, район).
2. Репьёвский район образован 12 января 1965 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 12.01.1965 года № 35 «Об изменениях в административно-территориальном делении Воронежской области».

Законом Воронежской области от 15 октября 2004 года № 63-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров отдельных муниципальных образований Воронежской области» Репьёвский район наделен статусом муниципального района.

3. Местное самоуправление осуществляется на всей территории Репьёвского муниципального района.

 

Статья 2. Административно-территориальное устройство Репьёвского муниципального района.

1. Границы территории Репьёвского муниципального района установлены законом Воронежской области от 15 октября 2004 года № 63-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров отдельных муниципальных образований Воронежской области».

Репьёвский муниципальный район расположен в северо-западной части Воронежской области и граничит: с севера - с Нижнедевицким и Хохольским муниципальными районами Воронежской области, с запада и юга - с Белгородской областью; с востока – с Острогожским муниципальным районом Воронежской области.

2. В состав территории Репьёвского муниципального района входят следующие муниципальные образования:

• Репьёвское сельское поселение (в ред. ред. реш. от 11.10.2021 №47);
• Бутырское сельское поселение;
• Истобинское сельское поселение;
• Колбинское сельское поселение;
• Краснолипьевское сельское поселение;
• Новосолдатское сельское поселение;
• Осадчевское сельское поселение;
• Платавское сельское поселение;
• Россошанское сельское поселение;
• Россошкинское сельское поселение;
• Скорицкое сельское поселение.

3. Административным центром Репьёвского муниципального района является село Репьёвка.
4. Преобразование, упразднение Репьёвского муниципального района, установление и изменение его границ и наименования производится в соответствии с федеральным и областным законодательством.

 

Статья 3. Жители Репьёвского муниципального района (в ред. реш. от 21.04.2014 №135).

1. Жителями Репьёвского муниципального района являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.
2. В Репьёвском муниципальном районе признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и Конституции Российской Федерации.

 

Статья 4. Официальные символы Репьёвского муниципального района (в ред. реш. от 21.04.2014 №135).

1. Официальные символы Репьёвского муниципального района – символы, установленные органами местного самоуправления района, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности и служащие знаковому оформлению статуса Репьёвского муниципального района как муниципального образования в составе Воронежской области.
2. Основные официальные символы – Герб, Флаг и Гимн Репьёвского муниципального района (в ред. реш. от 17.11.2017 №130).
3. Описание и порядок использования Герба, Флага и Гимна Репьёвского муниципального района устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Репьёвского муниципального района (в ред. реш. от 17.11.2017 №130).

Статья 4.1. Награды Репьёвского муниципального района (доп. реш от 21.04.2014 №135).

1. В Репьёвском муниципальным районе учреждаются награды Репьёвского муниципального района.
2. Награды Репьёвского муниципального района являются формой поощрения граждан за значительный вклад в экономическое, социальное, культурное, экологическое, информационное развитие района, получивших признание в Репьёвском муниципальном районе и за иные заслуги перед Репьёвским муниципальным районом и его жителями.
3. Награды района учреждаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Репьёвского муниципального района.

Статья 4.2. Памятные даты Репьёвского муниципального района (доп. реш. от 21.04.2014 №135).

1. В Репьёвском муниципальным районе устанавливаются памятные даты Репьёвского муниципального района.
2. Памятные даты – дни и годы, связанные с важнейшими историческими событиями в общественно-политической жизни Репьёвского муниципального района.
3. Порядок установления памятных дат района определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Репьёвского муниципального района.

 

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

 

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Репьёвского муниципального района.

Правовую основу местного самоуправления Репьёвского муниципального района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Воронежской области, законы и иные нормативные правовые акты Воронежской области, Устав Репьёвского муниципального района Воронежской области, решения, принятые на местном референдуме и иные муниципальные правовые акты Репьёвского муниципального района.

Статья 6. Взаимоотношения органов местного самоуправления Репьёвского муниципального района с органами государственной власти.

1. Органы государственной власти не вправе принимать решения и совершать действия, ограничивающие права органов местного самоуправления муниципального района, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области.
2. Осуществление местного самоуправления в муниципальном районе органами государственной власти Воронежской области и их должностными лицами не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Воронежской области.
3. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района с органами государственной власти Воронежской области осуществляются посредством:

1) реализации областных программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований;

2) заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления муниципального района и органами государственной власти Воронежской области;

3) создания координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов, как постоянно действующих, так и временных;

4) законодательной инициативы Совета народных депутатов муниципального района в областную Думу;

5) иными способами, не противоречащими действующему законодательству.

 

Статья 7. Взаимоотношения органов местного самоуправления Репьёвского муниципального района и органов местного самоуправления сельских поселений Репьёвского муниципального района.

1. Должностные лица местного самоуправления сельских поселений не подчинены должностным лицам местного самоуправления муниципального района.

Назначение должностных лиц местного самоуправления сельских поселений должностными лицами местного самоуправления муниципального района не допускается.

2. Органы местного самоуправления Репьёвского муниципального района и органы местного самоуправления сельских поселений Репьёвского муниципального района вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Соглашения между органами местного самоуправления Репьёвского муниципального района и органами местного самоуправления сельских поселений Репьёвского муниципального района заключаются на определенный срок. Они должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Репьёвского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета народных депутатов района.

3.Споры между органами местного самоуправления муниципального района и органами местного самоуправления сельских поселений Репьёвского муниципального района (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.

4. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения муниципального района и сельских поселений района могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
5. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

Статья 8. Вопросы местного значения Репьёвского муниципального района (в ред. реш. от 25.09.2015 №7).

К вопросам местного значения Репьёвского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (в ред. реш. от 28.02.2019 №199, от 11.10.2021 №47);

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

7.1) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами городских и сельских населенных пунктов (доп. реш. от 28.09.2022 №104);

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов ;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Воронежской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья (в ред. реш. от 21.04.2017 №89);

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Репьёвского муниципального района (в ред. реш. от 21.04.2017 №89, от 28.02.2019 №199);

17) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения (в ред. реш. от 11.10.2021 №47);

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству) (в ред. реш. от 28.02.2019 №199);

31) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, в соответствии с федеральным законом (в ред. пост. от 28.09.2022 №104);

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

39) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории (в ред. реш. от 29.06.2021 №32);

40) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района (доп. реш. от 21.04.2017 №89).

СТАТЬЯ 8.1. Иные вопросы местного значения, решаемые органами местного самоуправления Репьёвского муниципального района (доп. реш. №179 от 27.02.2015).

Иные вопросы местного значения, решаемые органами местного самоуправления Репьёвского муниципального района:

1) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

2) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

4) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения (в ред. реш. от 11.10.2021 №47);

5) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

6) осуществление муниципального лесного контроля;

7) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

8) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

9) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, в соответствии с федеральным законом (в ред. реш. от 28.09.2022 №104);

10) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ (в ред. реш. от 29.06.2021 №32);

11) использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

12) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов сельских поселений, организация дорожного движения а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (доп. реш. от 21.04.2017 №89, в ред. реш. от 28.02.2019 №199, от 11.10.2021 №47);

13) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (доп. реш. от 21.04.2017 №89);

14) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения (доп. реш. от 17.11.2017 №130, в ред. реш. от 11.10.2021 №47).

15) осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения (доп. реш. от 12.03.2018 №152);

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения (доп. реш. от 12.03.2018 №152).

17) принятие решений и проведение на территории поселения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости (доп. реш. от 11.10.2021 №47).

18) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения (доп. реш. от 28.09.2022 №104);

19) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов поселения (доп. реш. от 28.09.2022 №104).

 

Статья 9. Права органов местного самоуправления Репьёвского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района.

 

1. Органы местного самоуправления Репьёвского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Репьёвского муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) утратил силу – реш. № 31 от 10.08.2012;

6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года (в ред. реш. от 21.04.2014 №135);

7) создание условий для развития туризма.

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания; (в ред. реш. № 31 от 10.08.2012)

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». (в ред. реш. № 31 от 10.08.2012)

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов» (доп. реш. от 21.04.2014 №135);

11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса (доп. реш. №179 от 27.02.2015);

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами (доп. реш. №179 от 27.02.2015, в ред. реш. от 12.03.2018 №152);

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» (доп. реш. от 21.04.2017 №89);

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта (доп. реш. от 17.11.2017 №130).

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (доп. реш. от 28.02.2019 №199).

16) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности (доп. реш. от 29.06.2021 №32);

17) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (доп. реш. от 29.06.2021 №32).

18) создание муниципальной пожарной охраны (доп. реш. от 28.09.2022 №104).

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 11 настоящего Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Репьёвского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (в ред. реш. от 21.04.2014 №135);

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; (в ред. реш. № 31 от 10.08.2012)

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

Вышеуказанные полномочия органов местного самоуправления поселений района могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений района и органами местного самоуправления Репьёвского муниципального района.

5.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» (в ред. реш. от 17.11.2017 №130);

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов района, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (в ред. реш. от 17.11.2017 №130);

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений (в ред. реш. от 21.05.2014 №135);

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

 

Статья 11. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями.

1. Полномочия органов местного самоуправления Репьёвского муниципального района, установленные федеральными законами и законами Воронежской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Репьёвского муниципального района.
2. Наделение органов местного самоуправления Репьёвского муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Воронежской области, отдельными государственными полномочиями Воронежской области - законами Воронежской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления Репьёвского муниципального района отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Воронежской области законами Воронежской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

3. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

1. Органы местного самоуправления Репьёвского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
2. Органы местного самоуправления Репьёвского муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом народных депутатов Репьёвского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
3. Органы местного самоуправления Репьёвского муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Репьёвского муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

 

ГЛАВА 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ Репьёвского МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

 

Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации на территории Репьёвского муниципального района осуществляют местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Воронежской области и настоящим Уставом.
2. Права граждан на осуществление местного самоуправления реализуются посредством:

1) участия в местных референдумах, проводимых в порядке, установленном федеральными законами, законами Воронежской области;

2) участия в голосовании по вопросам изменения границ Репьёвского муниципального района, преобразования Репьёвского муниципального района (в ред. реш. №179 от 27.02.2015);

3) осуществления правотворческой инициативы;

4) участия в публичных слушаниях, собраниях, конференциях и опросах граждан;

5) личного, индивидуального или коллективного обращения в письменной или устной форме, а также обращения через средства связи и массовой информации в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции;

6) присутствия на открытых сессиях Совета народных депутатов Репьёвского муниципального района;

7) получения полной и объективной информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну;

8) иными способами, предусмотренными действующим законодательством.

3. В каждом органе местного самоуправления Репьёвского муниципального района организуется прием по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обращений граждан.

 

Статья 14. Местный референдум.

 

1. Местный референдум проводится в целях принятия непосредственно населением

Репьёвского муниципального района решений по вопросам местного значения.

2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
3. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района (в ред. реш. №179 от 27.02.2015).
4. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.
5. Вопросы местного референдума должны быть сформулированы таким образом,

чтобы исключалась возможность их множественного толкования, то есть на них можно было дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий решений, принятых на местном референдуме.

6. На местный референдум не могут выноситься вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления Репьёвского муниципального района, о приостановлении осуществления ими своих полномочий;

2) о персональном составе органов местного самоуправления Репьёвского муниципального района;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета Репьёвского муниципального района, исполнении и изменении финансовых обязательств Репьёвского муниципального района;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не может проводиться в течение 2-х лет со дня официального опубликования результатов референдума.

7. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Репьёвского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в установленные федеральным законом порядке и сроки;

3) по инициативе Совета народных депутатов Репьёвского муниципального района и главы администрации муниципального района, выдвинутой ими совместно.

8. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 7 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области.
9. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов муниципального района и главой администрации муниципального района, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов муниципального района и главы администрации муниципального района.
10. Совет народных депутатов муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.
11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

12. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
13. В случае, если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
14. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом Репьёвского муниципального района.
15. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ Репьёвского муниципального района, преобразования Репьёвского муниципального района (в ред. реш. №179 от 27.02.2015).

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Советом народных депутатов муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

При этом положения федерального закона, закона Воронежской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Репьёвского муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Публичные слушания, общественные обсуждения (в ред. реш. от 12.03.2018 №152).

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Советом народных депутатов муниципального района, главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов муниципального района, главы муниципального района или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта (в ред. реш. от 28.02.2019 №199).

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов муниципального района, назначаются Советом народных депутатов муниципального района, а по инициативе главы муниципального района или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта - главой муниципального района (в ред. реш. от 28.02.2019 №199).

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Воронежской области или законов Воронежской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального района;

4) вопросы о преобразовании муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального района требуется получение согласия населения муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений (в ред. реш. от 28.02.2019 №199).
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется правовым актом Совета народных депутатов муниципального района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 18. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Репьёвского муниципального района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов муниципального района, главы муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов муниципального района или главы муниципального района, назначается соответственно Советом народных депутатов муниципального района или главой муниципального района.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов муниципального района, если на проведении собрания настаивают не менее 5 процентов граждан, проживающих на части территории Репьёвского муниципального района и обладающих активным избирательным правом.

Требование проведения собрания граждан по инициативе жителей данной территории оформляется в виде подписных листов. Форма подписного листа утверждается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Репьёвского муниципального района.

Совет народных депутатов Репьёвского муниципального района обязан принять решение о назначении собрания граждан в течение двухнедельного срока после представления подписных листов.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Репьёвского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.
9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов).

1. В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета народных депутатов Репьёвского муниципального района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Репьёвского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 20. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов муниципального района или главы муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Воронежской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Репьёвского муниципального района.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Репьёвского муниципального района. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Воронежской области.

 

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

 

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральным законам и законам Воронежской области.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

 

ГЛАВА 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 23. Органы местного самоуправления Репьёвского муниципального района.

 

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) Совет народных депутатов Репьёвского муниципального района – представительный орган Репьёвского муниципального района (далее - Совет народных депутатов муниципального района, Совет народных депутатов района, Совет народных депутатов);

2) Глава Репьёвского муниципального района – высшее должностное лицо Репьёвского муниципального района (далее - глава муниципального района, глава Репьёвского района, глава района);

3) Администрация Репьёвского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган муниципального района (далее - администрация муниципального района, администрация района);

4) Контрольно-счетная палата Репьёвского муниципального района – контрольно-счетный орган муниципального района (далее – контрольно счетная палата муниципального района, контрольно-счетная палата района).

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
3. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Изменение структуры органов местного самоуправления Репьёвского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Совета народных депутатов Репьёвского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 03.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (в ред. реш. № 31 от 10.08.2012)
6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Репьёвского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Репьёвского муниципального района.

 

Статья 24. Совет народных депутатов района.

 

1. Совет народных депутатов района состоит из глав поселений, входящих в состав Репьёвского муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава, по одному депутату от представительного органа каждого поселения.
2. Совет народных депутатов района состоит из 22 депутатов.
3. Совет народных депутатов района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4. Срок полномочий Совета народных депутатов района – пять лет.

Срок полномочий Совета народных депутатов района не может быть изменен для Совета народных депутатов текущего созыва.

5. Совет народных депутатов района наделяется правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.

Полное наименование: Совет народных депутатов Репьёвского муниципального района Воронежской области.

Сокращенное наименование: Совет народных депутатов Репьёвского муниципального района.

Местонахождение: 396370, Воронежская область, Репьёвский район, село Репьёвка, площадь Победы, 1.

6. Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов района и депутатов.

Статья 25. Компетенция Совета народных депутатов Репьёвского муниципального района.

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов муниципального

района находятся:

1) принятие Устава Репьёвского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального района (в ред. реш. от 17.11.2017 №130);

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; (в ред. реш. № 31 от 10.08.2012)

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.

2. К компетенции Совета народных депутатов Репьёвского муниципального района также относятся:

1) определение в соответствии с требованиями действующего законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

2) контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренный настоящим Уставом;

3) осуществление права законодательной инициативы в Воронежской областной Думе;

4) назначение местного референдума;

5) назначение голосования по вопросам изменения границ муниципального района или преобразования муниципального района;

6) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания граждан (за исключением порядка назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления), конференции и опроса граждан;

7) избрание главы Репьёвского муниципального района, исполняющего полномочия председателя Совета народных депутатов района;

8) избрание и освобождение от должности заместителя председателя Совета народных депутатов района;

9) принятие решений о досрочном прекращении полномочий главы Репьёвского муниципального района, полномочий депутатов, в случаях предусмотренных федеральным законодательством;

10) назначение и освобождение от должности главы администрации Репьёвского муниципального района по контракту в случаях предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

11) образование, избрание и упразднение постоянных и других комиссий (комитетов);

12) образование контрольно-счетной палаты Репьёвского муниципального района, назначение на должность ее председателя;

13) принятие Регламента Совета народных депутатов Репьёвского муниципального района;

14) утверждение структуры Совета народных депутатов и структуры администрации муниципального района, расходов на их содержание;

15) Исключен (реш. от 21.04.2014 №135)

16) учреждение печатного средства массовой информации;

17) принятие решений о приеме (передаче) полномочий между муниципальным районом и поселениями, входящими в состав района;

18) принятие решений об установлении за счет местного бюджета дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан;

19) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

20) учреждение почетных званий, наград, определение порядка установления памятных дат муниципального района (в ред. реш. от 21.04.2014 №135);

21) принятие решений об установке памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков;

22) утверждение Положений по вопросам организации муниципальной службы;

23) установление официальных символов муниципального района и определения порядка официального использования указанных символов;

24) принятие решения о возложении на администрацию муниципального района полномочий администрации Репьёвского сельского поселения, являющегося административным центром муниципального района;

25) осуществление иных полномочий, отнесенных к компетенции Совета народных депутатов муниципального района федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, настоящим Уставом.

3. Совет народных депутатов муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района, главы администрации муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов муниципального района.

Статья 26. Правовая инициатива в Совете народных депутатов Репьёвского муниципального района.

Право внесения в Совет народных депутатов Репьёвского муниципального района проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению, принадлежит:

• депутатам Совета народных депутатов муниципального района;
• Советам народных депутатов сельских поселений района;
• постоянным комиссиям Совета народных депутатов муниципального района;
• главе Репьёвского муниципального района;
• главе администрации Репьёвского муниципального района;
• общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, определенные федеральным законом;
• инициативной группе граждан в соответствии с настоящим Уставом;
• органам территориального общественного самоуправления;
• прокурору Репьёвского района.

 

Статья 27. Полномочия главы Репьёвского муниципального района по организации деятельности Совета народных депутатов муниципального района.

 

1. Работой Совета народных депутатов муниципального района руководит глава Репьёвского муниципального района, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов.
2. Для обеспечения функционирования Совета народных депутатов района глава Репьёвского муниципального района:

1) созывает сессии Совета народных депутатов муниципального района;

2) формирует повестку дня сессии;

3) вносит на рассмотрение сессии вопросы и проекты решений, актов резолютивного характера;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов муниципального района, подписывает решения Совета народных депутатов района (в ред. реш. от 21.04.2014 №135);

5) организует и контролирует выполнение актов Совета народных депутатов района;

6) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета народных депутатов района;

7) принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является Репьёвский муниципальный район либо планируется проведение совместного конкурса с участием Репьёвского муниципального района (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, Воронежской области), а также осуществляет иные полномочия в сфере муниципально-частного партнерства, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 года № 224 – ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области и муниципальными правовыми актами (доп. реш. от 17.11.2017 №130).

 

Статья 28. Сессия Совета народных депутатов Репьёвского муниципального района.

1. Совет народных депутатов Репьёвского муниципального района, осуществляет свою деятельность в форме сессий, в период которых он рассматривает все вопросы, отнесенные к его компетенции.
2. Сессия состоит из заседаний Совета народных депутатов, а также проводимых в период между ними заседаний комиссий Совета народных депутатов.
3. Заседания Совета народных депутатов правомочны, если на них присутствует более 50 процентов от избранного числа депутатов.
4. Первое заседание Совета народных депутатов района созывается не позднее чем в трехнедельный срок после избрания в Совет народных депутатов района не менее 2/3 от установленного числа депутатов.
5. Очередные заседания созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные - в двухнедельный срок по основаниям, указанным в части 6 настоящей статьи.
6. Основаниями для созыва внеочередной сессии являются требования главы муниципального района, либо главы администрации муниципального района, либо требование не менее 1\3 от числа избранных депутатов Совета народных депутатов. Предложение о созыве сессии должно содержать перечень вносимых на обсуждение вопросов.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Репьёвского муниципального района внеочередная сессия для выборов нового главы муниципального района созывается по инициативе заместителя председателя Совета народных депутатов района.

7. Все иные вопросы организации деятельности Совета народных депутатов района регулируются Регламентом Совета народных депутатов муниципального района.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов района.

1. Полномочия Совета народных депутатов района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета народных депутатов района также прекращаются:

в случае принятия решения Советом народных депутатов района о самороспуске.

Самороспуск Совета народных депутатов района осуществляется по инициативе группы депутатов Совета народных депутатов района. Данная инициатива может быть выдвинута группой депутатов численностью не менее 1/2 от установленной численности депутатов Совета народных депутатов района, оформлена письменным заявлением с обоснованием причин самороспуска, подписанное всеми членами указанной группы. Заявление направляется главе Репьёвского муниципального района для созыва заседания Совета народных депутатов района.

Заседание Совета народных депутатов района по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно.

Решение о самороспуске принимается, если за него проголосовало не менее 2/3 депутатов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов района.

В случае непринятия Советом народных депутатов района решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске Совета народных депутатов района может быть выдвинута не ранее, чем через три месяца со дня голосования по вопросу о самороспуске.

2) в случае вступления в силу решения Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с нормами Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а так же в случае упразднения Репьёвского муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей Репьёвского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Репьёвского муниципального района.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов района, представительные органы сельских поселений района избирают в течение одного месяца в состав Совета народных депутатов района новых депутатов (в ред. реш. от 21.04.2014 №135)

Статья 30. Статус депутата Совета народных депутатов района.

 

1. Депутатами Совета народных депутатов района являются главы поселений, входящих в состав Репьёвского муниципального района, и депутаты представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава, по одному депутату от представительного органа каждого поселения.
2. Депутату Совета народных депутатов района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты Совета народных депутатов муниципального района избираются на срок полномочий Совета народных депутатов муниципального района.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов района нового созыва. Депутату Совета народных депутатов муниципального района для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет 2 рабочих дня в месяц (в ред. реш. от 29.06.2021 №32).

4. Депутаты Совета народных депутатов района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
5. Депутату Совета народных депутатов района осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируются:

• условия осуществления деятельности, обеспечивающие исполнение полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления района;
• компенсация расходов, связанных с исполнением полномочий депутата Совета народных депутатов района.

6. Условия, порядок и размеры предоставления указанных в части 5 настоящей статьи гарантий, устанавливаются правовыми актами Совета народных депутатов района.
7. Депутат Совета народных депутатов района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами (в ред. реш. от 28.09.2022 №104).
8. Депутат Совета народных депутатов должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. реш. от 17.11.2017 №130, ОТ 29.06.2021 №32).

8.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению губернатора Воронежской области в порядке, установленном законом Воронежской области (доп. реш. от 17.11.2017 №130).

8.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 8.1. настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», губернатор Воронежской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд (доп. реш. от 17.11.2017 №130, в ред. пост. от 29.06.2021 №32).

8.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления Репьёвского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами (доп. реш. от 17.11.2017 №130).

9. Гарантии прав депутатов Совета народных депутатов района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета народных депутатов района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
10. Депутат Совета народных депутатов района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Совета народных депутатов района, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета народных депутатов района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
11. Полномочия депутата Совета народных депутатов района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации (в ред. реш. от 11.10.2021 №47);

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

12. Полномочия депутатов Совета народных депутатов района также прекращаются досрочно одновременно с прекращением их полномочий как глав поселений или депутатов представительных органов поселений, входящих в состав Репьёвского муниципального района.

В случае прекращения полномочий депутата Совета народных депутатов района, избранного представительным органом поселения, входящего в состав Репьёвского муниципального района, соответствующий представительный орган избирает из своего состава другого депутата в состав Совета народных депутатов района в течение месяца со дня такого прекращения полномочий.

В случае прекращения полномочий кого-либо из глав поселений, входящих в качестве депутата в состав Совета народных депутатов района, в состав депутатов Совета народных депутатов района включается вновь избранный глава соответствующего поселения (в ред. реш. от 21.04.2014 №135)

13. Решение Совета народных депутатов района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения губернатора Воронежской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Репьёвского муниципального района днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет народных депутатов Репьёвского муниципального района данного заявления (абзац доп. реш. от 17.11.2017 №130).

13.1. Совет народных депутатов Репьевского муниципального района в случае досрочного прекращения полномочий депутата направляет в Территориальную избирательную комиссию Репьевского района, организующую соответствующие выборы, решение о досрочном прекращении полномочий депутата в течение трех дней со дня его принятия (доп. реш. от 29.06.2021 №32).

 

Статья 31. Глава Репьёвского муниципального района.

1. Глава Репьёвского муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется Уставом муниципального района в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Репьёвского муниципального района в соответствии с законом Воронежской области и настоящим уставом избирается Советом народных депутатов Репьёвского муниципального района из своего состава и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Репьёвского муниципального района (в ред. реш. от 25.09.2015 №7, от 21.04.2017 №89).

Срок полномочий главы Репьёвского муниципального района составляет пять лет.

Изменение срока полномочий главы муниципального района, в течение срока полномочий этого лица не допускается.

Полномочия избранного главы Репьёвского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.

3. Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной производственной или служебной деятельности.
4. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов муниципального района.
5. Глава муниципального района представляет Совету народных депутатов муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Репьёвского муниципального района.
6. В случае временного отсутствия главы Репьёвского муниципального района полномочия главы муниципального района исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов муниципального района (в ред. реш. №179 от 27.02.2015).
7. Глава Репьёвского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами (в ред. реш. от 17.11.2017 №130).
8. В случае, если глава Репьёвского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта губернатора Воронежской области об отрешении от должности главы Репьёвского муниципального района либо на основании решения Совета народных депутатов муниципального района об удалении главы Репьёвского муниципального района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет народных депутатов муниципального района не вправе принимать решение об избрании главы Репьёвского муниципального района, избираемого Советом народных депутатов муниципального района из своего состава, до вступления решения суда в законную силу (доп. реш. от 12.03.2018 №152).

Статья 32. Полномочия главы Репьёвского муниципального района.

1. Глава Репьёвского муниципального района обладает следующими полномочиями:

1) представляет Репьёвский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Репьёвского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального района, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов муниципального района.

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

 

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы Репьёвского муниципального района.

 

1. Полномочия главы Репьёвского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации (в ред. реш. от 11.10.2021 №47);

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

12) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов муниципального района;

13) Утратил силу (в ред. реш. №179 от 27.02.2015);

14) преобразования Репьёвского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а так же в случае упразднения Репьёвского муниципального района (в ред. реш. №179 от 27.02.2015);

15) увеличения численности избирателей Репьёвского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Репьёвского муниципального района.

1.1. Полномочия главы Репьёвского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях (доп. реш. от 21.04.2014 №135):

1) несоблюдения главой Репьёвского муниципального района, его (ее) супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы Репьёвского муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы Репьёвского муниципального района.

2. Полномочия главы Репьёвского муниципального района по основаниям, предусмотренным частью 1 настоящей статьи прекращаются на основании решения Совета народных депутатов муниципального района с момента принятия такого решения.

Совет народных депутатов муниципального района должен принять такое решение в течение одного месяца с момента появления оснований досрочного прекращения полномочий.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Репьёвского муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов района до избрания на внеочередной сессии Совета народных депутатов района нового главы Репьёвского муниципального района (в ред. реш. от 21.04.2017 №89).

Статья 34. Администрация Репьёвского муниципального района.

1. Администрация Репьёвского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом муниципального района и наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

Администрация муниципального района может исполнять полномочия администрации Репьёвского сельского поселения, являющегося административным центром Репьёвского муниципального района, в случае если такое решение будет принято Советом народных депутатов муниципального района.

2. Администрация Репьёвского муниципального района наделяется правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.

Полное наименование: Администрация Репьёвского муниципального района Воронежской области.

Сокращенное наименование: Администрация Репьёвского муниципального района.

Местонахождение: 396370, Воронежская область, Репьёвский район, село Репьёвка, площадь Победы, 1.

3. Структура администрации муниципального района утверждается Советом народных депутатов района по представлению главы администрации.

В структуру администрации муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы (подразделения) администрации.

4. Администрация Репьёвского муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Воронежской области, настоящим Уставом, Положением об администрации Репьёвского муниципального района, утвержденным Советом народных депутатов Репьёвского муниципального района, решениями Совета народных депутатов Репьёвского муниципального района, постановлениями и распоряжениями главы администрации Репьёвского муниципального района.
5. Администрацией муниципального района руководит глава администрации Репьёвского муниципального района на принципах единоначалия.

 

Статья 35. Полномочия администрации Репьёвского муниципального района.

 

1. К полномочиям администрации Репьёвского муниципального района относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Репьёвского муниципального района по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения органами местного самоуправления Репьёвского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения Репьёвского муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов района;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

4) иные полномочия, определенные федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом.

2. Администрация Репьёвского муниципального района осуществляет функции уполномоченного органа в сфере муниципально-частного партнерства в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года № 224 – ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (доп. реш. от 17.11.2017 №130).

Статья 36. Глава администрации Репьёвского муниципального района.

1. Главой администрации Репьёвского муниципального района (далее – глава администрации муниципального района, глава администрации района) является лицо, назначаемое на должность главы администрации района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий определенный Уставом Репьёвского муниципального района.

Глава администрации муниципального района приступает к исполнению своих полномочий со дня подписания контракта.

Контракт с главой администрации муниципального района, заключается на пять лет. (в ред. реш. № 31 от 10.08.2012)

Абзац исключен – в ред. реш. от 28.02.2019 №199.

2. Условия контракта для главы администрации муниципального района утверждаются Советом народных депутатов муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Воронежской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.
3. К кандидатам на должность главы администрации муниципального района кроме требований, предъявляемых к лицам, замещающим высшие должности муниципальной службы, предъявляется также дополнительное требование - отсутствие судимости (неснятой или непогашенной).

Кроме того, дополнительные требования к кандидатам на должность главы администрации муниципального района установлены Законом Воронежской области от 04.05.2006г. № 41-ОЗ «Об условиях контракта для главы местной администрации муниципального района (городского округа) в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, и о дополнительных требованиях к кандидатам на должность главы местной администрации муниципального района (городского округа)».

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации

муниципального района устанавливается Советом народных депутатов муниципального района в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Контракт с главой администрации муниципального района заключается главой муниципального района.
6. Глава администрации муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и другой творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7. Глава администрации Репьёвского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами (в ред. реш. от 17.11.2017 №130).
8. Глава администрации муниципального района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов Репьёвского муниципального района;

2) представляет Совету народных депутатов Репьёвского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Репьёвского муниципального района;

3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

4) обязан сообщить в письменной форме главе Репьёвского муниципального района о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, или приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, в день, когда ему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, предусмотренного настоящим пунктом (доп. реш. от 11.10.2021 №47).

9. В отсутствие главы администрации муниципального района в связи с отпуском, болезнью, командировкой и т.п. обязанности главы администрации муниципального района временно исполняет один из заместителей главы администрации или иное должностное лицо администрации муниципального района на основании распоряжения администрации муниципального района (в ред. реш. от 21.04.2014 №135).

В случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет один из заместителей главы администрации на основании решения Совета народных депутатов муниципального района (в ред. реш. от 21.04.2017 №89).

В случае окончания срока контракта с главой администрации Репьёвского муниципального района, временное исполнение полномочий главы администрации Репьёвского муниципального района, до вступления в должность вновь назначенного Советом народных депутатов муниципального района по результатам конкурса главы администрации Репьёвского муниципального района, исполняет один из заместителей главы администрации на основании решения Совета народных депутатов муниципального района (абзац доп. реш. от 28.02.2019 №199).

 

Статья 37. Полномочия главы администрации Репьёвского муниципального района.

 

1. Глава администрации Репьёвского муниципального района обладает следующими полномочиями:

1) от имени Репьёвского муниципального района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;

2) выступает в суде без доверенности, выдает доверенности на совершение определенных действий;

3) заключает договоры и соглашения;

4) представляет на утверждение Совета народных депутатов муниципального района проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении, планы и программы социально-экономического развития муниципального района;

5) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов муниципального района проекты муниципальных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального района;

6) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

7) формирует администрацию муниципального района и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального района;

8) представляет на утверждение Совету народных депутатов муниципального района структуру администрации муниципального района;

9) Исключен (реш. от 21.04.2014 №135);

10) утверждает штатное расписание, численность сотрудников и фонд оплаты труда администрации муниципального района и ее структурных подразделений;

11) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации муниципального района, муниципальных служащих и иных сотрудников администрации, а также руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, муниципальных предприятий и учреждений;

12) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным сотрудникам администрации, а также к руководителям структурных подразделений администрации муниципального района, муниципальных предприятий и учреждений;

13) организует работу с кадрами в администрации муниципального района, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации муниципального района;

15) организует проверку деятельности органов администрации муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами района;

16) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

17) организует исполнение бюджета муниципального района (в ред. реш. от 21.04.2014 №135);

18) организует и контролирует выполнение решений, принятых населением муниципального района на референдуме, решений Совета народных депутатов муниципального района, нормативных правовых актов администрации муниципального района;

19) представляет Совету народных депутатов муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов муниципального района;

20) организует прием граждан должностными лицами администрации района, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

21) может создавать консультативный совещательный орган – коллегию при главе администрации муниципального района;

22) принимает меры по защите интересов муниципального района в государственных и иных органах, суде, арбитражном суде;

23) оказание содействия избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов всех уровней, референдумов и иных выборных мероприятий;

24) осуществляет награждение граждан муниципального района в соответствии с действующими муниципальными правовыми актами;

25) вносит в Совет народных депутатов муниципального района проекты муниципальных правовых актов.

2. Глава администрации муниципального района осуществляет и иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами муниципального района.

 

Статья 38. Контрольно-счетная палата Репьёвского муниципального района.

 

1. Контрольно-счетная палата Репьёвского муниципального района – является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом народных депутатов муниципального района.

1.1. Контрольно-счетная палата Репьёвского муниципального района наделяется правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением (доп. реш. от 11.10.2021 №47).

Полное наименование: Контрольно – счетная палата Репьёвского муниципального района Воронежской области.

Сокращенное наименование: Контрольно – счетная палата Репьёвского муниципального района.

Местонахождение: 396370, Воронежская область, Репьёвский район, село Репьёвка, площадь Победы, 1.

2. Контрольно-счетная палата района подотчетна Совету народных депутатов района.
3. Контрольно-счетная палата района обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
4. Деятельность контрольно-счетной палаты района не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета народных депутатов района.
5. Контрольно-счетная палата района осуществляет следующие основные полномочия (в ред. реш. от 11.10.2021 №47):

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств района, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в районе, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Совет народных депутатов района и главе района;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития района, предусмотренных документами стратегического планирования района, в пределах компетенции контрольно-счетного органа района;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Воронежской области, уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов района.

6. Иные полномочия, состав, структура, штатная численность и порядок деятельности контрольно-счетной палаты района устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов района в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
7. Контрольно-счетной палате района могут передаваться полномочия контрольно-счетного органа поселений, входящих в состав Репьёвского муниципального района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля на основании соглашений заключенных Советом народных депутатов района и Советами народных депутатов указанных поселений.

 

Статья 39. Органы местного самоуправления Репьёвского муниципального района, осуществляющие муниципальный контроль.

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории Репьёвского муниципального района, является администрация Репьёвского муниципального района.

Муниципальный контроль осуществляется должностными лицами администрации Репьевского муниципального района, уполномоченными на осуществление муниципального контроля (в ред. реш. от 28.02.2019 №199, от 29.06.2021 №32).

Перечень указанных должностных лиц определяется в соответствии с муниципальными правовыми актами муниципального района (в ред. реш. от 29.06.2021 №32).

2. К полномочиям администрации муниципального района при осуществлении муниципального контроля относятся:

• организация и осуществление муниципального контроля на территории Репьёвского муниципального района;
• организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению, которого наделены органы местного самоуправления;
• разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Воронежской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области полномочий.

3. Порядок организации, осуществления (проведения) муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности определяется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», нормативными правовыми актами Воронежской области, а также муниципальными правовыми актами Репьёвского муниципального района.

 

 

Статья 40. Полномочия избирательных комиссий по организации и проведении выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата (в ред. реш. от 28.09.2022 №104).

 

1. Территориальная избирательная комиссия Репьевского муниципального района организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
2. По решению Избирательной комиссии Воронежской области полномочия избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата могут возлагаться на участковую комиссию, действующую в границах этого муниципального образования.

В случае исполнения полномочий комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, участковая избирательная комиссия осуществляет полномочия территориальной избирательной комиссии, предусмотренные федеральным законодательством об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации

 

Статья 41. Муниципальная служба.

 

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального района.
3. Размер должностного оклада муниципального служащего, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом народных депутатов района в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.
4. Должности муниципальной службы Репьёвского муниципального района устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Воронежской области.
5. Расходы на муниципальную службу финансируются за счет средств бюджета муниципального района.
6. Лица, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими муниципального района.

 

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ.

 

Статья 42. Система муниципальных правовых актов.

1. В систему муниципальных правовых актов Репьёвского муниципального района входят:

• решения, принятые на местном референдуме;
• Устав Репьёвского муниципального района;
• решения Совета народных депутатов Репьёвского муниципального района;
• постановления и распоряжения главы Репьёвского муниципального района;
• постановления и распоряжения администрации Репьёвского муниципального района;
• постановления и распоряжения Контрольно-счетной палаты Репьёвского муниципального района;
• приказы структурных подразделений администрации Репьёвского муниципального района;

 

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

 

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Репьёвского муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Репьёвского муниципального района, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Репьёвского муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального района, осуществляемых на основе контракта или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

 

Статья 44. Устав Репьёвского муниципального района.

 

1. Уставом Репьёвского муниципального района регулируются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.
2. Устав Репьёвского муниципального района принимается Советом народных депутатов района.
3. Проект Устава Репьёвского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Репьёвского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Репьёвского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Репьёвского муниципального района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом народных депутатов Репьёвского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Воронежской области или законов Воронежской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами (в ред. реш. от 21.04.2017 №89).

4. Проект Устава Репьёвского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Репьёвского муниципального района подлежит вынесению на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
5. После рассмотрения всех поступивших замечаний и предложений проект Устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района рассматриваются депутатами на заседании Совета народных депутатов Репьёвского муниципального района.
6. Устав Репьёвского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Репьёвского муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Репьёвского муниципального района.
7. Устав Репьёвского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Репьёвского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
8. Устав Репьёвского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Репьёвского муниципального района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава муниципального района обязан опубликовать зарегистрированные устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований. (в ред. реш. № 31 от 10.08.2012)

Изменения и дополнения, внесенные в устав Репьёвского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава Репьёвского муниципального района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий главы Репьёвского муниципального района, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Репьёвского муниципального района (абзац в ред. реш. от 17.11.2017 №130).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части. (в ред. реш. № 31 от 10.08.2012)

 

Статья 45. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления района муниципального района.

1. Совет народных депутатов муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом.

Решения Совета народных депутатов принимаются на его заседаниях.

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов района, направляется главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.
3. Проекты решений Совета народных депутатов муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов муниципального района только по инициативе главы администрации муниципального района или при наличии заключения главы администрации муниципального района.
4. Решения Совета народных депутатов района принимаются большинством голосов депутатов, принявших участие в голосовании, за исключение случаев предусмотренных настоящим Уставом.
5. Решения Совета народных депутатов, нормативно-правового характера, т.е. устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов муниципального района, если иное не установлено действующим законодательством.
6. Процедура принятия решений Совета народных депутатов района устанавливается Регламентом Совета народных депутатов района.
7. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Совета народных депутатов муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов муниципального района, а так же по иным вопросам, отнесенных к его компетенции настоящим уставом, в соответствии с Федеральным законом от 03.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами. (в ред. реш. № 31 от 10.08.2012)
8. В администрации муниципального района в пределах ее полномочий, установленных настоящим Уставом, издаются постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

Подписывает постановления и распоряжения администрации района глава администрации муниципального района или иное должностное лицо по его поручению.

9. В контрольно-счетной палате района в пределах ее полномочий, установленных настоящим Уставом, издаются постановления по вопросам установления правил, обязательных для исполнения на территории муниципального района, а также распоряжения по вопросам организации работы контрольно-счетной палаты (в ред. реш. от 21.04.2014 №135).

Подписывает постановления и распоряжения Ревизионной комиссии председатель Ревизионной комиссии района.

10. В структурных подразделениях администрации муниципального района в пределах их полномочий, установленных Положениями этих подразделений, издаются приказы.

Подписывают приказы структурных подразделений администрации района руководители этих структурных подразделений.

11. Муниципальные правовые акты не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Воронежской области, настоящему Уставу.

Органы местного самоуправления Репьёвского муниципального района не вправе принимать иные муниципальные правовые акты, а так же муниципальные правовые акты по вопросам, не отнесенным к их компетенции.

12. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории Репьёвского муниципального района.
13. За невыполнение муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления района граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 46. Порядок официального опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов.

1. Муниципальные нормативные правовые акты Репьёвского муниципального района подлежат опубликованию в официальных источниках опубликования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления района, которыми являются (в ред. реш. №179 от 27.02.2015):

1) официальное печатное средство массовой информации органов местного самоуправления Репьёвского муниципального района «Репьёвский муниципальный вестник»;

2) районная общественно-политическая газета «Репьёвские вести».

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, за исключением решений Совета народных депутатов района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Репьёвский муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (в ред. реш. от 17.11.2017 №130).

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодических печатных изданиях, указанных в части первой настоящей статьи (абзац доп. реш. от 28.02.2019 №199).

Для официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления Репьёвского муниципального района вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться (абзац доп. реш. от 28.02.2019 №199).

4. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Репьёвского муниципального района подлежат направлению в Правительство Воронежской области для включение в регистр муниципальных правовых актов Воронежской области в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Воронежской области.

Статья 47. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Воронежской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Репьёвского муниципального района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет народных депутатов Репьёвского муниципального - не позднее трех дней со дня принятия решения (доп. реш. от 21.04.2014 №135).

2. Признание по решению суда закона Воронежской области об установлении статуса муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона Воронежской области об установлении статуса муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

 

ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

 

Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления.

 

Экономическую основу местного самоуправления Репьёвского муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства районного бюджета, а также имущественные права Репьёвского муниципального района.

 

Статья 49. Муниципальное имущество.

 

1. В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения муниципального района (в ред. реш. №179 от 27.02.2015);

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5) иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района. (в ред. реш. № 31 от 10.08.2012);

6) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (доп. реш. №179 от 27.02.2015);

2. В случаях возникновения у Репьёвского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом. (в ред. реш. № 31 от 10.08.2012)

 

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

 

1. Органы местного самоуправления от имени Репьёвского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Воронежской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Репьёвского муниципального района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4. Репьёвский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления муниципального района.

5. Условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений об их создании, реорганизации и ликвидации, утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивания отчетов об их деятельности определяются в соответствии с настоящим Уставом Советом народных депутатов Репьёвского муниципального района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6. Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
7. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 

Статья 51. Бюджет Репьёвского муниципального района (в ред. реш. №179 от 27.02.2015).

 

1. Репьёвский муниципальный район имеет собственный бюджет.

Бюджет Репьёвского муниципального района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав Репьёвского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Репьёвского муниципального района.

2. Бюджетные полномочия муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Проект бюджета муниципального района составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

Проект бюджета муниципального района составляется финансовым органом муниципального района – отделом финансов администрации муниципального района, в порядке и сроки, устанавливаемыми администрацией муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета народных депутатов муниципального района.

Проект бюджета муниципального района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Совета народных депутатов муниципального района, если законом Воронежской области, за исключением закона о бюджете Воронежской области, не предусмотрен срок, на который составляются и утверждаются проекты бюджетов муниципальных районов.

В случае, если проект бюджета муниципального района составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация муниципального района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план муниципального района.

4. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета муниципального района осуществляется Советом народных депутатов муниципального района.

Администрация муниципального района вносит на рассмотрение Совета народных депутатов муниципального района проект решения о бюджете муниципального района в сроки, установленные решением Совета народных депутатов муниципального района, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом бюджета в Совет народных депутатов муниципального района представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального района и его утверждения определяется решением Совета народных депутатов муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Исполнение бюджета муниципального района обеспечивается администрацией муниципального района.

Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган муниципального района – отдел финансов администрации муниципального района.

Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

6. В целях обеспечения контроля за исполнением бюджета и соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения осуществляется муниципальный финансовый контроль.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью контрольно-счетной палаты муниципального района.

Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органа муниципального финансового контроля, являющимся соответственно органом (должностным лицом) администрации муниципального района, финансового органа муниципального района – отдела финансов администрации муниципального района.

Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета муниципального района.

Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета муниципального района в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

Порядок осуществления муниципального финансового контроля определяется соответственно федеральными законами, законами Воронежской области и решениями Совета народных депутатов муниципального района.

7. Бюджетная отчетность муниципального района является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.

Отчет об исполнении бюджета муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией муниципального района и направляется в Совет народных депутатов и контрольно-счетную палату муниципального района.

Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района подлежит утверждению решением Совета народных депутатов муниципального района.

Финансовый орган муниципального района – отдел финансов администрации муниципального района, в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета муниципального района в финансовый орган Воронежской области.

8. Проект бюджета Репьёвского муниципального района, решение об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию в официальном печатном издании органов местного самоуправления Репьёвского муниципального района «Репьёвский муниципальный вестник» (в ред. реш. от 25.09.2015 №7).

Статья 52. Расходы бюджета Репьёвского муниципального района (в ред. реш. №179 от 27.02.2015).

 

1. Формирование расходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет средств бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 53. Доходы бюджета Репьёвского муниципального района (в ред. реш. №179 от 27.02.2015).

Формирование доходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

 

Статья 54. Муниципальный долг.

 

1. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет муниципального района;

3) объем основного долга по кредитам, полученным Репьёвским муниципальным районом;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств муниципального района.

2. Долговые обязательства Репьёвского муниципального района могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).
3. Долговые обязательства Репьёвского муниципального района полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности муниципального района имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств бюджета Репьёвского муниципального района.
4. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Репьёвского муниципального района осуществляются в муниципальной долговой книге муниципального района.

В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств Репьёвского муниципального района по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией муниципального района.

5. Полномочия по управлению муниципальным долгом принадлежат администрации муниципального района.
6. Репьёвский муниципальный район не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы Репьёвским муниципальным районом.

 

Статья 55. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии.

1. Репьёвский муниципальный район вправе привлекать в бюджет муниципального района, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, заемные средства в виде кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, а также путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Муниципальные заимствования Репьёвского муниципального района осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета муниципального района, а также для погашения долговых обязательств муниципального района.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Репьёвского муниципального района принадлежит администрации Репьёвского муниципального района.
3. От имени Репьёвского муниципального района муниципальные гарантии предоставляются администрацией муниципального района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета народных депутатов муниципального района о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
4. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.
5. Финансовый орган администрации муниципального района ведёт учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

Статья 56. Исполнение бюджета Репьёвского муниципального района (Утратила силу в ред реш. №179 от 27.02.2015).

 

Статья 57. Закупки для обеспечения муниципальных нужд (в ред. реш. от 21.04.2014 №135).

 

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета муниципального района

 

ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Репьёвского МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.

 

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Репьёвского муниципального района.

 

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Репьёвского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов перед населением.

 

Основаниями наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов района перед населением Репьёвского муниципального района являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Депутат Совета народных депутатов района, выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального района имеет право в средствах массовой информации, на заседаниях Совета народных депутатов района дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

 

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

 

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Воронежской области, Устава Репьёвского муниципального района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья 61. Ответственность Совета народных депутатов Репьёвского муниципального района перед государством.

 

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Репьёвского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Воронежской области, Уставу Репьёвского муниципального района, а Совет народных депутатов Репьёвского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Воронежской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Воронежскую областную Думу проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Репьёвского муниципального района.
2. Полномочия Совета народных депутатов Репьёвского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Воронежской области о его роспуске.
3. Закон Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Репьёвского муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 62. Ответственность главы Репьёвского муниципального района и главы администрации Репьёвского муниципального района перед государством.

 

1. Губернатор Воронежской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Репьёвского муниципального района или главы администрации Репьёвского муниципального района в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Воронежской области, Уставу Репьёвского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда (в ред. реш. от 21.04.2017 №89).

2. Должностное лицо в отношении которого губернатором Воронежской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
3. Совет народных депутатов муниципального района в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Репьёвского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов муниципального района или по инициативе губернатора Воронежской области.

Статья 63. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Репьёвского муниципального района.

 

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления Репьёвского муниципального района могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет народных депутатов муниципального района и администрация района отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления муниципального района возникает просроченная задолженность муниципального района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального района в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Воронежской   области в отношении бюджета указанного муниципального района;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Репьёвского муниципального района органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств, либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Воронежской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления принимается губернатором Воронежской области на основании решения Совета народных депутатов муниципального района или решения Воронежской областной Думы, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.
3. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области полномочия органов местного самоуправления по принятию Устава Репьёвского муниципального района, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории и преобразованию Репьёвского муниципального района.
4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в Репьёвском муниципальном районе по ходатайству губернатора Воронежской области и (или) Совета народных депутатов муниципального района, главы муниципального района решением арбитражного суда Воронежской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству губернатора Воронежской области в течение одного года со дня вступления в полномочия Совета народных депутатов муниципального района.

В целях восстановления платежеспособности муниципального района временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности муниципального района, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет муниципального района на текущий финансовый год, проект бюджета муниципального района на очередной финансовый год, представляет их в Совет народных депутатов муниципального района на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в правительство Воронежской области для утверждения законом Воронежской области, обеспечивает контроль за исполнением бюджета муниципального района, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается правительством Воронежской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.
6. Решения органов государственной власти Воронежской области, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке.
7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

Статья 65. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

 

ГЛАВА 9. Заключительные ПОЛОЖЕНИЯ.

 

Статья 66. Порядок вступления в действие настоящего Устава, и отдельных его положений.

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.
2. Пункт 9 части 1 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющий порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
3. Пункты 10 и 11 части 1 статьи 8 настоящего Устава вступают в силу с 01.01.2012 года.
4. Органы и должностные лица местного самоуправления Репьёвского муниципального района, избранные на момент вступления в силу настоящего Устава, продолжают осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения до окончания срока своих полномочий.
5. После вступления в силу настоящего Устава Совет народных депутатов Репьёвского муниципального района нового созыва формируется в порядке статьи 24 настоящего Устава в сроки, установленные решением Совета народных депутатов муниципального района от 11.05.2011 года № 179.